大化改新をわかりやすく解説！乙巳の変・改新の詔・公地公民制のポイント

大化改新たいかのかいしんとは、645年の乙巳の変いっしのへんをきっかけに進められた、天皇中心の中央集権国家をめざす一連の政治改革のことだよ。

この単元では、まず乙巳の変と大化改新を区別して理解することが大切なんだ。

乙巳の変は、645年に中大兄皇子なかのおおえのおうじと中臣鎌足なかとみのかまたりらが、蘇我入鹿そがのいるかを倒した政変のこと。

一方、大化改新は、その乙巳の変をきっかけに進められた政治改革のことだよ。つまり、乙巳の変＝事件、大化改新＝その後に進められた改革と整理するとわかりやすい。

ただし、大化改新によって、645年の時点ですぐに律令国家が完成したわけではない。大化改新は、律令国家へ向かう出発点として理解しよう。

この記事では、大化改新について、国際情勢・蘇我氏の権力集中・乙巳の変・新政権の成立・改新の詔・公地公民制・評の設置を中心に、テストで問われやすいポイントを整理していくよ。

大化改新とは？

大化改新たいかのかいしんとは、645年の乙巳の変をきっかけに進められた、天皇中心の中央集権国家をめざす一連の政治改革のことだよ。

このころの日本列島の政権は、一般に倭国またはヤマト政権と呼ばれるよ。この記事では、時代に合わせて、おもに「倭国」と書いていくね。

それまでのヤマト政権では、有力豪族が大きな力を持ち、土地や人々を支配していた。特に6世紀後半から7世紀前半にかけて、蘇我氏は朝廷の中で非常に強い影響力を持つようになっていたんだ。

しかし、東アジアでは唐という強大な国家が成立し、朝鮮半島にも大きな影響を及ぼしていた。こうした国際情勢のなかで、倭国も、豪族がそれぞれに力を持つしくみではなく、国全体をまとめる中央集権的な政治体制を整える必要が出てきたんだ。

ただし、大化改新によって中央集権国家がすぐに完成したわけではないよ。大化改新は、後の律令国家へ向かう大きな出発点として理解しよう。

たろう

乙巳の変と大化改新って、同じことじゃないの？

くまごろう

そこが大事。乙巳の変は蘇我入鹿を倒した事件、大化改新はそのあとに進められた一連の改革だよ。テストでも区別して問われやすいところだね。

まず年表で流れを確認しよう

大化改新は、645年だけで完結した出来事ではないよ。前後の流れを年表で確認しておこう。

大化改新が起きた背景：東アジアの緊張

大化改新が起きた背景には、国内の問題だけでなく、東アジアの国際情勢の変化があったよ。

7世紀前半、中国では隋が滅び、618年に唐が成立した。唐は強大な国家で、朝鮮半島にも大きな影響を及ぼしていった。

倭国は、遣唐使を派遣して唐の制度や文化を学ぼうとした。これは、ただ文化を学びたいというだけではなく、強大な唐に対応できる国のしくみを整える必要があったからでもあるんだ。

もし国内で豪族がばらばらに力を持ち、統一した外交や防衛ができなければ、国際情勢の変化に対応することは難しい。だから、天皇を中心に国全体をまとめるしくみが必要になっていったんだ。

たろう

大化改新って、国内の権力争いだけじゃなくて、外国との関係も背景にあったんだね。

くまごろう

そうだね。唐のような強い国が近くにある中で、倭国も国のしくみを整える必要があったんだ。

蘇我氏の権力集中と山背大兄王の滅亡

国内では、蘇我氏の力が非常に強くなっていた。

蘇我氏は、仏教受容を進めた有力豪族で、蘇我馬子・蝦夷・入鹿の時代に大きな政治的影響力を持った。特に蘇我蝦夷・蘇我入鹿父子は、朝廷の中で強い力を持つようになったんだ。

643年には、蘇我入鹿が、厩戸王（聖徳太子）の子である山背大兄王やましろのおおえのおうを滅ぼした。山背大兄王は、皇位継承の有力候補と見られていた人物だよ。

この出来事は、蘇我氏が皇位継承にも大きな影響を及ぼそうとしていたことを示すものとして重要なんだ。

ただし、「蘇我氏が悪で、中大兄皇子たちが正義」という単純な話ではないよ。蘇我氏は仏教受容や外交に関わった重要な豪族でもあった。一方で、その権力集中が、王族や他の豪族との対立を深めたと考えるとわかりやすい。

たろう

蘇我氏って、仏教を広めた重要な豪族でもあるんだよね？

くまごろう

その通り。だから「悪者」と覚えるのではなく、「大きな力を持ち、政治の対立が深まった」と整理しよう。

乙巳の変とは？

乙巳の変いっしのへんとは、645年に中大兄皇子と中臣鎌足らが、蘇我入鹿を倒した政変のことだよ。

中大兄皇子は、皇極天皇の子で、のちに天智天皇となる人物だよ。中臣鎌足は、中大兄皇子と協力して蘇我氏打倒を進めた人物で、のちに藤原姓を与えられ、藤原鎌足ふじわらのかまたりとなった。藤原氏の祖としても重要だよ。

645年、宮中で蘇我入鹿が殺害されると、蘇我蝦夷もその後に自害し、蘇我本宗家は滅亡した。この事件が、乙巳の変だよ。

この乙巳の変をきっかけに、新しい政権が成立し、天皇中心の中央集権国家をめざす改革が進められることになる。これが大化改新なんだ。

たろう

乙巳の変は、蘇我入鹿を倒した事件なんだね。

くまごろう

そう。そこから進められた一連の政治改革が大化改新だよ。事件名と改革名を混同しないようにしよう。

乙巳の変のポイント

乙巳の変のあと、新政権はどうなった？

乙巳の変のあと、皇極天皇は譲位し、軽皇子が孝徳天皇こうとくてんのうとして即位した。

中大兄皇子は皇太子となり、新政権の中心人物として改革を進めていくことになる。

また、政治を支える役職も整えられた。阿倍内麻呂あべのうちまろが左大臣、蘇我倉山田石川麻呂そがのくらやまだのいしかわまろが右大臣となり、中臣鎌足は内臣うちつおみとして政治に関わった。

さらに、旻みんや高向玄理たかむこのくろまろが国博士くにのはかせとして登用された。彼らは大陸で学んだ知識をもとに、新しい政治制度づくりに関わったんだ。

このように、乙巳の変のあとには、天皇を中心に、王族・豪族・学識者を組み込んだ新しい政治体制が作られていったよ。ただし、この段階で律令国家が完成したわけではなく、まだ改革の出発点だったことに注意しよう。

新政権の主な人物

難波長柄豊碕宮への遷都と改革の開始

新政権は、政治の中心を飛鳥から難波へ移した。これを、難波長柄豊碕宮なにわのながらのとよさきのみやというよ。

難波は、現在の大阪市周辺にあたる場所だよ。海や川を通じて交通の便がよく、外交や物流の面でも重要な場所だった。

都を移すことには、新しい政治を始めるという意味もあった。飛鳥の有力豪族の影響から距離を置き、新しい中央集権的な政治を進めようとしたと考えられるんだ。

たろう

難波に都を移したのは、ただ場所を変えただけじゃないんだね。

くまごろう

そうだよ。新しい政権が、新しい国づくりを始めるというメッセージでもあったんだ。

改新の詔とは？

646年、新政権は改新の詔かいしんのみことのりを出したとされるよ。

改新の詔とは、天皇中心の新しい国づくりの方針を示したものだよ。『日本書紀』には、土地や人民を国家が管理すること、地方行政を整えること、戸籍や税制を整えることなどが示されている。

特に重要なのが、公地公民制こうちこうみんせいの方針だよ。これは、土地や人民を豪族の私有ではなく、国家の支配のもとに置こうとする考え方なんだ。

ただし、ここで注意したいのは、改新の詔に書かれた内容が、646年の時点ですべてそのまま実行されたわけではないということだよ。

現在では、『日本書紀』に記された改新の詔には、後の律令制の内容が反映されている可能性があると考えられている。だから高校日本史では、改新の詔は、律令国家をめざす改革の方向性を示したものとして理解するとよいよ。

公地公民制とは？

公地公民制こうちこうみんせいとは、土地と人民を国家が支配するという考え方だよ。

それまで、有力豪族は自分たちの土地や人々を支配していた。豪族の私有地は田荘たどころ、豪族に支配された人々は部曲かきべと呼ばれるよ。

田荘と部曲は、豪族による土地・人民の私的支配を表すものだよ。そのため、後の律令国家がめざす公地公民制とは対立する存在として整理するとわかりやすい。

中央集権国家をつくるには、豪族がそれぞれに土地や人々を支配するしくみではなく、国家が全国の土地や人民を把握し、税や労働力を集められるしくみが必要だった。

そこで、改新の詔では、豪族による土地・人民の私有をやめ、国家が土地と人民を支配する方向性が示されたんだ。

ただし、このしくみが646年に全国で一気に完成したわけではない。実際に土地や人民を把握し、戸籍・班田収授・租庸調などの制度として整えるには、長い時間がかかった。これらは後の律令制の中で、しだいに具体化されていくよ。

たろう

公地公民制って、土地も人も国が管理する考え方なんだね。

くまごろう

そう。豪族がばらばらに支配する形から、国家が一元的に支配する形へ向かう大きな方向転換だったんだ。ただし、すぐに完成したわけではない点に注意しよう。

豪族支配から国家支配へ

評の設置と地方支配

大化改新の時期には、地方支配を整える動きも進められた。

その中で重要なのが、評ひょうという地方行政区画だよ。

評は、のちの律令制で郡ぐんと呼ばれるようになる地方行政単位の前段階と考えられている。地方を区分し、中央の支配を地方へ及ぼすためのしくみだったんだ。

ただし、中央政府が地方に一方的に制度を押しつけただけではない。地方豪族が新しい地方制度の中に組み込まれ、中央集権化を支える役割を果たしていった面もあるよ。

つまり大化改新は、中央だけで完結した改革ではなく、地方の豪族をどのように国家のしくみに組み込むかという課題とも関わっていたんだ。

改新の詔はそのまま実行されたの？

ここは高校日本史でとても重要な注意点だよ。

『日本書紀』には、646年の改新の詔として、公地公民制や地方制度、戸籍・税制などの改革方針が記されている。

しかし、これらの制度が646年の時点で一気に完成したわけではない。現在では、改新の詔の文章には、後の大宝律令などで整えられた制度の内容が反映されている可能性があると考えられているよ。

だから、「646年に改新の詔が出され、その瞬間に律令国家が完成した」と覚えるのは危険なんだ。

より正確には、大化改新は、天皇中心の中央集権国家をめざす方向性を示し、その後の天智天皇・天武天皇・持統天皇の時代を経て、701年の大宝律令へとつながっていく流れとして理解しよう。

たろう

大化改新で、すぐに律令国家が完成したわけじゃないんだね。

くまごろう

そう。大化改新は出発点。律令国家の完成までは、まだ長い改革の積み重ねが必要だったんだ。

中大兄皇子への権力集中

大化改新のあと、改革の中心となった中大兄皇子の力は、しだいに強まっていった。

しかし、その過程は決して穏やかなものではなかった。皇位継承をめぐる争いや、政権内部の対立も続いていたんだ。

中大兄皇子は、古人大兄王や蘇我倉山田石川麻呂、有間皇子など、政治的な対立相手を排除していった。こうして、改革を進めるための権力が中大兄皇子に集中していくことになる。

ただし、これも「良い改革者が悪い相手を倒した」という単純な話ではないよ。中央集権国家をつくる過程では、王族や豪族の間で激しい政治対立があり、その中で権力が一つに集中していったと考えることが大切なんだ。

中大兄皇子は、のちに天智天皇として即位し、中央集権化をさらに進めていくことになるよ。

大化改新は次の時代へどうつながる？

大化改新は、天皇中心の中央集権国家をめざす大きな出発点だった。

しかし、改革は大化改新だけで完成したわけではない。663年の白村江の戦いはくすきのえのたたかいで倭国が唐・新羅連合軍に敗れると、国防の必要性がさらに強く意識され、中央集権化はより急がれるようになった。

その後、中大兄皇子は天智天皇として即位し、政治制度の整備を進めていく。さらに、天武天皇・持統天皇の時代には、天皇中心の国家づくりがいっそう進められた。

そして701年には大宝律令たいほうりつりょうが制定され、律令国家のしくみが本格的に整えられていく。

つまり、大化改新は「律令国家の完成」ではなく、律令国家へ向かう出発点として重要なんだ。

重要語句ミニ辞典

この単元でよく出る重要語句を、短く整理しておこう。

乙巳の変と新政権に関する用語

改革の制度に関する用語

テストで問われやすいポイント

練習問題とドリルに挑戦しよう

ここまで学習できたら、ぜひ「大化改新」のテスト対策練習問題とドリルに挑戦しよう！

• 『大化改新』テスト対策練習問題と過去問まとめ
• 【高校日本史】「大化改新」重要語句ドリル
• 【高校日本史】「大化改新」内容理解ドリル
• 【高校日本史】「大化改新」発展ドリル